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天津市国民政府办公厅对付天津市扩大凋谢构建凋谢型经济新体系体例若干措施的通知

信息来源:市商务局外资综合处 >2019-08-16

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各区国民政府,各委、局,各直属单位:
  为深入贯彻习近平新期间中国特色社会主义思惟和党的十九大精力,按照市委安排请求,构建凋谢型经济新体系体例,推动构成全面凋谢新情势,加快打造凋谢包容的现代化天津,结合本市实际,经市国民政府同意,现就无关措施通知如下:
  一、以更大力度凋谢推动“一基地三区”打造
  1.取消在津中资银行和金融资产解决公司外资持股比例限制,支撑外国银行在津同时设立分行和子行,支撑外商独资银行、中外合股银行、外国银行分行在提交停业申请时一并申请国民币业务。(任务单位:天津银保监局、市金融局)
  2.支撑在津设立外资保险公司,探究低落外资保险公司设立的限制条件。(任务单位:天津银保监局)
  3.支撑非银行支付机构合规睁开,放宽外资金融效劳公司睁开信用评级效劳的限制。(任务单位:国民银行天津分行)
  4.争取合格境内无穷合股人(QDLP)试点,探究睁开跨境保理业务。(任务单位:国民银行天津分行、市金融局、天津证监局)睁开租赁业配套外汇轨制立异试点。(任务单位:国民银行天津分行)探究树立与自贸试验区相顺应、效劳企业国内化经营的账户解决体系。(任务单位:国民银行天津分行、市金融局)探究离岸税收轨制立异。(任务单位:市财政局、市税务局)
  5.按照国度安排加快取消汽车制作行业外资股比及整车合股数目等限制。(任务单位:市睁开变更委)
  6.推动飞机和船舶制功课集聚睁开,勉励外商投资航空发动机总装、机载体系、关键零部件项目和高端船舶设备、关键零部件项目。(任务单位:市商务局、市产业和信息化局)
  7.勉励外商投资高精尖产业,支撑外资介入政府科技立异项目,相符条件的外资企业同等享用政府在科技立异、技能改革、高新技能企业、人工智能产业睁开等方面的增进政策。(任务单位:市科技局、市产业和信息化局)
  8.取消铁路搭客运输公司、国内海上运输、国内船舶署理外资限制,允许外商投资航空运输入售署理企业。(任务单位:市交通运输委)
  9.打造一站式信息化国内集拼箱物流中央。(任务单位:滨海新区国民政府、市商务局、天津海关)逐渐将中欧班列(天津)项目睁开成为集跨境电子商务、直达集拼、国内海铁联运等功效于一体的综合体系。(任务单位:市商务局、市交通运输委、市睁开变更委、天津港集团、天津海关按职责分工卖力)
  10.推动天津空港口岸食用水生植物及肉类入口指定口岸打造,尽快推动天津相干粮油加工企业获批进境油菜籽指定临盆加工单位天资。(任务单位:市商务局、天津海关、天津滨海国内机场、天津港集团)
  11.吸引“一带一路”沿线国度和地区航空公司开拓往返或经停天津的航线,完善晋升天津国内邮件互换局功效。(任务单位:市交通运输委、市邮政解决局、市商务局、天津海关、天津滨海国内机场)
  12.打造邮轮旅游岸上国内配送中央。(任务单位:东疆保税港区管委会、天津海关、天津港集团)研究在东疆国内邮轮船埠口岸实行国内邮轮入境外国旅游团15天免签政策。(任务单位:市商务局、天津边检总站、市公安局、市文化和旅游局)
  二、进一步扩大效劳业重点领域凋谢
  13.睁开高技能含量、高附加值、相符环保请求的保税维修再制功课务,以船舶、工程机械、医疗器械等为重点,推动有条件的海关特别监管地区外企业睁开保税维修业务,扩大企业自产进口设备维修再制作效劳。(任务单位:市商务局、天津海关、市生态环境局)
  14.放宽外商设立投资性公司条件,申请前一年外国投资者资产总额降为不低于两亿美元,取消外国投资者在中国境内已设立外商投资企业数目限制。(任务单位:市商务局)
  15.争取国度部委支撑,放宽在自贸试验区设立中外合股人力资本效劳机构准入条件,即取消外资比例限制、取消中外投资者应当是树立3年以上的人才网中介机构的请求,允许外资间接入股既有内资人力资本效劳机构。(任务单位:市人社局、市商务局、市睁开变更委)
  16.对外洋已上市国内未注册、具有严重意义的新药产品,支撑在具有天资的医疗机构睁开临床试验;对临床急需、国内无同种类产品获准注册的医疗器械,争取国度受权市国民政府实行入口同意并在指定医疗机构应用。(任务单位:市市场监管委、市卫生健康委)支撑疗效、平安性和经济性具有显著优势的外商投资制药企业药品纳入国度医保用药规模。(任务单位:市医保局)
  17.勉励外商投资企业在津设立营利性养老机构、医养结合效劳机构、老年白天照顾中央、专业照顾护士效劳机构。(任务单位:市民政局、市卫生健康委)
  三、着力打造世界一流的港口环境
  18.高程度打造中国(天津)国内商业“繁多窗口”,实行商业数据协同、简化和模范化,实现效劳功效对国内商业重要关键的全覆盖、货物从抵港到提离各关键状况信息可跟踪可查询。(任务单位:市商务局、天津海关、天津港集团)
  19.实行覆盖船舶抵离、港口功课、货物通关等口岸功课各关键无纸化和电子化,树立通关光阴第三方评估机制。(任务单位:市商务局、市交通运输委、天津海关)
  20.将海关特别监管地区货物状况分类监管试点从物流仓储企业扩大到商业、临盆加工企业。(任务单位:天津海关、天津港集团、滨海新区国民政府)
  21.加快打造全面覆盖、联网运行的海关特别监管地区信息化辅助解决体系,全面实行“先入区、后报关”监管情势。(任务单位:滨海新区国民政府、天津海关、市商务局)
  22.简化具有条件的科研机构(含外资研发中央)研发用样本样品、设备、试剂等入口手续,争取国度受权本市实行“微许可证”解决。对具有条件的生物医药效劳外包企业研发用品、医疗器械样品入口,通关时限不超过15日。(任务单位:天津海关、市商务局、相干许可证解决部分)
  23.严厉尺度进进口关键经营性免费,树立打击违规免费机制。(任务单位:市睁开变更委、市交通运输委、市商务局及相干部分)打造天津港口岸“一次交费,全港通行”体系。(任务单位:市商务局、市睁开变更委、市市场监管委及相干部分)
  24.打造天津口岸区块链验证试点试验室,探究利用区块链技能睁开跨境商业业务流程优化和监管情势立异应用场景验证试点,为控危险控本钱、晋升效劳效力、增进商业便利化供给支撑。(任务单位:市商务局、天津海关、天津港集团)
  四、高模范打造营商环境
  25.搭建全市同一的“政务一网通”效劳平台,构建市、区、街道(州里)、社区(村)四级贯通的政务效劳“一张网”,与企业、大众做事密切相干的政务效劳(大众效劳)事项实现“一网通办”。(任务单位:市政务效劳办、市网信办)
  26.依靠政务效劳网开拓打造行政审批中介效劳网上生意平台,中介效劳机构“零门坎、零限制”入驻,实现网上展现、网上竞价、网上中标、网上评估,探究履行“全程帮办制”。(任务单位:市政务效劳办、市睁开变更委、各种中介机构行政主管部分)
  27.简化在津设立外商投资企业境外投资者“主体资格”证明要件,外国(地区)公司、企业和其余经济构造只需提交地点国(地区)注册挂号文件,外国自然人只需提交护照复印件(含签证件),无需提交公证、认证或转递文件。(任务单位:市市场监管委、市商务局)
  28.外商投资企业再投资解决挂号时,免于提交董事会或股东会决定、外商投资企业同意证书(复印件)、经审计的资产负债表、法定验资机构出具的注册资本缴足验资申报、缴纳或减免所得税等证明资料。(任务单位:市市场监管委)再投资触及外商投资负面清单内容的,向商务主管部分报批只需提交申请、依法作出的决定和被投资公司章程。(任务单位:市商务局)
  29.大力推动“照后减证”,睁开天资资格类审批及目标限额类审批事项专项清理,属于地方事权的审批事项实现“证照分离”全覆盖。全面履行适用事项的许诺制审批,对不存在失信记载和不存在未履行被履行人任务情形的申请人,在不能全体提交申请资料的环境下,只要作出60日内补齐符正当定情势资料的书面许诺,审批机关应当受理并在许诺审批时限内作出审批决定。(任务单位:市政务效劳办、市市场监管委、各行政审批部分)
  30.破除招投标隐性壁垒。将抉择署理机构、收取包管金等交由招标人自立决定,付与社会投资的衡宇修建工程打造单位发包自立权,树立工程计划、施工一体化总承包情势招投标轨制。(任务单位:市住房城乡打造委、市睁开变更委、市交通运输委、市水务局、市财政局、市政务效劳办)
  31.晋升职员出入境便利化程度。全面实行外国人来华工作许可轨制。对外籍高层次人才网及家属、立异守业团队的外籍成员和企业选聘的外籍技能人才网,经相干主管部分推荐,可间接申请在华永久居留资格。(任务单位:市公安局出入境解决局、市科技局)
  32.在天津滨海国内机场实行24小光阴接过境搭客和间接往返机组免边检手续政策。(任务单位:市商务局、天津边检总站、天津滨海国内机场)
  本通知自宣布之日起施行,有用期5年。
  天津市国民政府办公厅
 >2019年08月16日
 
  政策解读链接:《天津市国民政府办公厅对付天津市扩大凋谢构建凋谢型经济新体系体例若干措施的通知》政策解读
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